中共陜西省外經(jīng)貿(mào)實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司委員會(huì)關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的通報(bào)
根據(jù)省國(guó)資委黨委統(tǒng)一部署，2019年6月10日至8月10日，對(duì)陜外經(jīng)貿(mào)集團(tuán)黨委開(kāi)展了巡察。9月30日，省國(guó)資委第三巡察組反饋了巡察意見(jiàn)。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、黨委履行巡察整改工作主體責(zé)任情況
（一）領(lǐng)會(huì)精神，提高認(rèn)識(shí)。反饋會(huì)后，集團(tuán)黨委召開(kāi)專(zhuān)題黨委擴(kuò)大會(huì)，要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭抓整改，各子企業(yè)黨委（直屬黨支部）、機(jī)關(guān)各職能部門(mén)必須不折不扣落實(shí)整改責(zé)任。凡具備整改條件的，立行整改；受條件限制一時(shí)解決不了的，延期整改；通過(guò)努力能夠解決的，限期整改。確保全面完成整改任務(wù)，向省國(guó)資委和集團(tuán)干部職工交出一份合格的整改答卷。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定整改方案。集團(tuán)黨委堅(jiān)決履行巡察整改任務(wù)的主體責(zé)任，成立由集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)任組長(zhǎng)的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一部署落實(shí)和推動(dòng)整改工作。其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)分工，對(duì)自己職責(zé)范圍內(nèi)的整改工作承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。制定并下發(fā)《陜西省外經(jīng)貿(mào)集團(tuán)巡察反饋意見(jiàn)整改方案》，針對(duì)省國(guó)資委巡察組提出的5方面問(wèn)題，細(xì)化了具體措施，明確了時(shí)間表和路線圖。各二級(jí)子公司相應(yīng)成立工作機(jī)構(gòu)，制訂整改方案，一級(jí)一級(jí)落實(shí)責(zé)任。集團(tuán)上下目標(biāo)統(tǒng)一、責(zé)任明確、步調(diào)一致抓整改。
（三）堅(jiān)持開(kāi)門(mén)整改，認(rèn)真抓好整改督導(dǎo)。集團(tuán)黨委始終堅(jiān)持信息公開(kāi)，開(kāi)門(mén)整改。將整改過(guò)程置于干部職工監(jiān)督之下，將省國(guó)資委巡察反饋意見(jiàn)、集團(tuán)整改方案和廣大黨員干部見(jiàn)面，持續(xù)征求省國(guó)資委巡察組和廣大職工對(duì)集團(tuán)整改工作的意見(jiàn)建議。集團(tuán)黨委先后召開(kāi)2次黨委會(huì)，研究部署整改工作，協(xié)調(diào)解決整改重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。將整改工作與經(jīng)營(yíng)工作相結(jié)合，推動(dòng)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)工作再上新臺(tái)階。在整改過(guò)程中，集團(tuán)上下強(qiáng)管理促提升，補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，健全長(zhǎng)效機(jī)制，積極營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)，把省國(guó)資委巡察反饋問(wèn)題整改成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。截止到11月底，集團(tuán)營(yíng)業(yè)收入59.64億元，較去年同期增長(zhǎng)34.19 %，完成全年任務(wù)的91 %。實(shí)現(xiàn)盈利3063萬(wàn)元，較去年增長(zhǎng)83.19%，完成全年利潤(rùn)指標(biāo)的122.52 %。
二、巡察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)情況
（一）在執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面的整改情況
問(wèn)題1：黨委主體責(zé)任履行不到位，企業(yè)黨的建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)。一是黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理結(jié)構(gòu)不到位，存在以黨委擴(kuò)大會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)研究決定“三重一大”事項(xiàng)現(xiàn)象。二是黨委會(huì)、黨委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)、總經(jīng)理辦公會(huì)合并召開(kāi)，界限不清。三是會(huì)議議題討論不充分，委員發(fā)言思考不夠，提出具體意見(jiàn)建議少。四是黨委重視群團(tuán)力度不夠，指導(dǎo)監(jiān)督不強(qiáng)。五是全面從嚴(yán)治黨向基層傳導(dǎo)不足。集團(tuán)部分子企業(yè)班子成員存在重業(yè)務(wù)、輕黨建現(xiàn)象，“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位。
整改情況：①集團(tuán)黨委增強(qiáng)政治自覺(jué)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。集團(tuán)兩級(jí)黨委均已修訂完善了《黨委會(huì)議事規(guī)則》《三重一大事項(xiàng)清單》《“三重一大”決策程序》，堅(jiān)持把黨委會(huì)研究“三重一大”討論事項(xiàng)作為董事會(huì)、總經(jīng)理層決策的前置程序；將設(shè)立全資企業(yè)、控股企業(yè)、投資參股企業(yè)內(nèi)容列入集團(tuán)“三重一大”決策事項(xiàng)目錄清單。②修訂《黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》,加強(qiáng)對(duì)二級(jí)企業(yè)黨委中心組旁聽(tīng)督學(xué)力度，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。規(guī)范集團(tuán)黨委中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃和個(gè)人自學(xué)計(jì)劃。對(duì)黨委會(huì)、董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)相關(guān)記錄進(jìn)行了明確要求。③加強(qiáng)黨委班子間“三重一大”問(wèn)題會(huì)前溝通，沒(méi)有達(dá)成共識(shí)的議題不能上集團(tuán)黨委會(huì)研究。④進(jìn)一步完善黨委對(duì)群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和機(jī)制，制定了集團(tuán)黨委《關(guān)于加強(qiáng)和推進(jìn)工會(huì)、共青團(tuán)工作的意見(jiàn)》，已于12月24日下發(fā)。⑤著力落實(shí)黨建工作責(zé)任制，做好黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的有機(jī)融合，確保黨建與經(jīng)營(yíng)同步謀劃、同步實(shí)施、同步推進(jìn)、同步考核，做到黨建與經(jīng)營(yíng)的兩促進(jìn)、兩不誤。完善基層黨組織書(shū)記抓黨建述職評(píng)議工作，制定了工作方案，使支部向二級(jí)單位黨委述職、二級(jí)單位黨組織書(shū)記向集團(tuán)黨委述職成為常態(tài)。集團(tuán)黨委對(duì)“一崗雙責(zé)”回頭看，黨委班子成員認(rèn)真填寫(xiě)“一崗雙責(zé)”紀(jì)實(shí)。10月份以來(lái)，督導(dǎo)組先后赴各子企業(yè)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”履責(zé)情況進(jìn)行檢查，下大力氣克服重業(yè)務(wù)、輕黨建現(xiàn)象。
問(wèn)題2：基層基礎(chǔ)薄弱，個(gè)別基層黨組織建設(shè)不扎實(shí)。一是“三會(huì)一課”制度執(zhí)行不到位，有漏項(xiàng)。二是標(biāo)準(zhǔn)化支部建設(shè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和黨員示范崗、責(zé)任區(qū)、承諾制等活動(dòng)開(kāi)展有差距。三是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)班子成員未按要求參加所在黨支部組織生活會(huì)，未在所在黨支部講黨課。四是集團(tuán)機(jī)關(guān)黨委和各退休黨支部活動(dòng)開(kāi)展不經(jīng)常。五是發(fā)展黨員計(jì)劃不科學(xué)。個(gè)別子公司連續(xù)三年未發(fā)展黨員。六是黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)不規(guī)范，存在重編號(hào)現(xiàn)象。兩戶(hù)子企業(yè)無(wú)黨費(fèi)專(zhuān)用賬戶(hù)。黨費(fèi)交納不及時(shí)，黨費(fèi)收支賬簿缺失或記錄不規(guī)范，有以收條收據(jù)為憑證現(xiàn)象。七是二級(jí)企業(yè)黨組織工作制度不健全，基礎(chǔ)資料缺失，管理不善。
整改情況：①各子公司嚴(yán)格貫徹落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例》等制度，對(duì)本單位“三會(huì)一課”執(zhí)行不到位問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治，并加強(qiáng)對(duì)《黨支部組織生活記錄本》（或《黨支部工作一本通》）等基礎(chǔ)簿冊(cè)等資料管理，做到專(zhuān)人負(fù)責(zé)、及時(shí)整理、完整齊備。②修改完善集團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)化支部創(chuàng)建辦法、集團(tuán)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、黨員示范崗、責(zé)任區(qū)、承諾制等制度，計(jì)劃2020年印發(fā)實(shí)施。③領(lǐng)導(dǎo)班子成員以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活會(huì)，帶頭開(kāi)展“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員等工作。④加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨委黨建和各離退休支部工作的督導(dǎo)力度，把整改成效作為考核工作的重要依據(jù)。⑤按照黨章及中、省發(fā)展黨員規(guī)程，規(guī)范發(fā)展黨員。集團(tuán)黨委組織部提前與國(guó)資委黨建處溝通協(xié)調(diào)，計(jì)劃2020年1月份下達(dá)黨員發(fā)展計(jì)劃。⑥不斷完善黨員信息庫(kù)，確保黨員信息完整、準(zhǔn)確。進(jìn)一步規(guī)范黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，10月底已將天酬建業(yè)黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)入集團(tuán)黨委。加強(qiáng)對(duì)黨費(fèi)收繳管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保設(shè)立專(zhuān)用賬戶(hù)、黨費(fèi)足額繳納、用好管?chē)?yán)，并按季度向黨員公開(kāi)。對(duì)各子公司黨費(fèi)收繳使用和管理工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，督導(dǎo)兩戶(hù)子公司設(shè)立黨費(fèi)專(zhuān)用賬戶(hù)。⑦各子公司補(bǔ)充完善近年來(lái)缺失的組織工作制度，同時(shí)做好基礎(chǔ)資料的歸檔管理工作。
問(wèn)題3：專(zhuān)職黨務(wù)人員配備不足，業(yè)務(wù)能力不適應(yīng)工作需要。一是二級(jí)企業(yè)專(zhuān)職黨務(wù)工作人員配備不足。二是黨務(wù)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)不夠。專(zhuān)業(yè)不強(qiáng)、業(yè)務(wù)不熟，存在不適應(yīng)、不會(huì)做現(xiàn)象。
整改情況：①對(duì)6家子公司配齊專(zhuān)職黨委副書(shū)記，調(diào)入5名業(yè)務(wù)骨干補(bǔ)充機(jī)關(guān)黨務(wù)干部力量。各子公司按照不低于在職職工總數(shù)1%的比例，配齊配強(qiáng)專(zhuān)職黨務(wù)人員。②為不斷提升黨務(wù)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，選派全系統(tǒng)黨務(wù)干部15人次外出參加省國(guó)資委舉辦的黨務(wù)黨建業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。11個(gè)基層黨組織從黨員隊(duì)伍管理、黨員發(fā)展、黨費(fèi)收繳、基層組織建設(shè)、黨員學(xué)習(xí)教育活動(dòng)開(kāi)展等方面對(duì)黨務(wù)干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(二)在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的整改情況
問(wèn)題1：執(zhí)紀(jì)審查存在寬松軟現(xiàn)象。近三年中，有8家二級(jí)企業(yè)線索處置為“零報(bào)告”“零信訪”“零發(fā)現(xiàn)”。
整改情況：集團(tuán)紀(jì)委檢查各子公司紀(jì)委兩箱設(shè)置情況；排查集團(tuán)范圍內(nèi)100余廉政勤政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)崗位、500余個(gè)高中低風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并梳理歸類(lèi)，分析研判。
問(wèn)題2：圍繞中心開(kāi)展監(jiān)查不多。特別是在年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、“三重一大”等中心工作方面的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查不多。
整改情況：集團(tuán)黨委每半年專(zhuān)題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。集團(tuán)紀(jì)委制定《政治監(jiān)督具體化實(shí)施意見(jiàn)（試行）》，已于10月15日下發(fā)。動(dòng)態(tài)修訂年度紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任清單，每年針對(duì)年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或“三重一大”進(jìn)行一項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)檢查。
問(wèn)題3：目標(biāo)責(zé)任書(shū)針對(duì)性不強(qiáng)。個(gè)別子公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)班子、副職、部門(mén)、支部?jī)?nèi)容雷同，針對(duì)性不強(qiáng)。
整改情況：集團(tuán)黨委和各子公司黨組織均動(dòng)態(tài)修訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)和年度紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任清單，力爭(zhēng)在落實(shí)“三為主”方面取得實(shí)效。對(duì)各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”履行情況進(jìn)行全面體檢，并督促二級(jí)單位認(rèn)真整改存在問(wèn)題。通過(guò)集團(tuán)內(nèi)部巡察、專(zhuān)項(xiàng)督查，進(jìn)一步強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)，督促各單位黨組織不折不扣、嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”。從2020年開(kāi)始，集團(tuán)黨委、紀(jì)委加大對(duì)各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)制定情況的督查，確保內(nèi)容結(jié)合實(shí)際、針對(duì)性強(qiáng)。
問(wèn)題4：紀(jì)檢監(jiān)察力量不足。9家二級(jí)企業(yè)紀(jì)委中，4家未設(shè)立紀(jì)檢檢察機(jī)構(gòu)，只有4名專(zhuān)職紀(jì)檢工作人員，兼職人員34名。
整改情況：按照紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”要求，對(duì)設(shè)黨委的6家子公司已配齊專(zhuān)職紀(jì)委書(shū)記，集團(tuán)二級(jí)單位紀(jì)委書(shū)記專(zhuān)職專(zhuān)責(zé)，不再兼任其他職務(wù)。6家子企業(yè)均設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察室，3個(gè)直屬黨支部設(shè)紀(jì)檢專(zhuān)員。計(jì)劃2020年3月前配齊紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
問(wèn)題5：日常管理不嚴(yán)格。婚喪嫁娶報(bào)告無(wú)臺(tái)賬，廉政承諾開(kāi)展不夠，個(gè)人廉政檔案未逐人建檔。
整改情況：嚴(yán)格日常管理，建立婚喪嫁娶報(bào)告制度及臺(tái)賬。完善廉政檔案的單人單冊(cè)建檔工作，擬定任前廉政承諾。 在領(lǐng)導(dǎo)干部中簽訂紀(jì)律作風(fēng)“十帶頭”承諾書(shū)。完善廉政檔案的單人單冊(cè)建檔工作，擬定任前廉政承諾。
（三）在落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和作風(fēng)建設(shè)方面的整改情況
問(wèn)題1：業(yè)務(wù)招待審批不嚴(yán)格。招待事項(xiàng)不明確，招待人員不詳細(xì)。
整改情況：集團(tuán)辦公室與計(jì)劃財(cái)務(wù)部聯(lián)合向各子企業(yè)下發(fā)了通知，要求各單位就業(yè)務(wù)招待審批進(jìn)行自查，找出存在問(wèn)題，并扎實(shí)整改。目前，已整改到位。
問(wèn)題2:執(zhí)行公車(chē)管理制度不規(guī)范。個(gè)別子公司部分派車(chē)單信息不詳，缺失審批簽字。泰烜建設(shè)集團(tuán)雖已進(jìn)行車(chē)改，但未兌現(xiàn)交通補(bǔ)貼。
整改情況：集團(tuán)總部及各二級(jí)單位已整改到位。均已重新修訂和完善《公車(chē)管理制度》，從嚴(yán)派車(chē)簽字流程，規(guī)范執(zhí)行公車(chē)管理制度。泰烜建設(shè)集團(tuán)公司已于2019年9月底，一次性補(bǔ)發(fā)公司領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)交通補(bǔ)貼，從10月起，按月發(fā)放補(bǔ)貼。
問(wèn)題3:機(jī)關(guān)干部作風(fēng)不過(guò)硬。干部隊(duì)伍存在求穩(wěn)怕亂、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)現(xiàn)象。集團(tuán)機(jī)關(guān)研究工作主動(dòng)性不夠，工作拖沓，干事創(chuàng)業(yè)激情和活力不足。
整改情況：深入推進(jìn)“講政治、敢擔(dān)當(dāng)、改作風(fēng)”專(zhuān)題教育，緊密結(jié)合“不忘初心，牢記使命”主題教育整改落實(shí)情況，通過(guò)自查、明察暗訪、典型案例通報(bào)、教育培訓(xùn)、“三項(xiàng)機(jī)制”運(yùn)用、競(jìng)聘上崗等方式，切實(shí)解決機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中存在的作風(fēng)不過(guò)硬、求穩(wěn)怕亂、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)等現(xiàn)象。各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人切實(shí)履行主體責(zé)任，持續(xù)開(kāi)展作風(fēng)紀(jì)律整頓，并按階段列出專(zhuān)項(xiàng)整改內(nèi)容，著力改變工作作風(fēng)。通過(guò)持續(xù)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，為基層做好表率。
（四）執(zhí)行民主集中制和干部選拔任用方面
問(wèn)題1:重大事項(xiàng)民主討論不充分。許多重大項(xiàng)目投資、
重要人事任免的議題，參會(huì)人員研討不深入，某公司缺少動(dòng)議程序，未進(jìn)行公示。
整改情況：①集團(tuán)黨委對(duì)重大事項(xiàng)會(huì)前醞釀、會(huì)前討論作出明確規(guī)定，充分發(fā)揚(yáng)民主，加大討論力度。②集團(tuán)各子公司以省國(guó)資委巡察反饋意見(jiàn)整改為契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范選人用人議事規(guī)則和實(shí)施流程。著力完善干部任用動(dòng)議程序，在干部任職環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行干部任前公示制度。
問(wèn)題2:制度建設(shè)不完善。沒(méi)有制定詳細(xì)的干部培養(yǎng)和儲(chǔ)備計(jì)劃。年薪制領(lǐng)導(dǎo)干部管理辦法、職工晉升管理辦法等規(guī)章制度不完善。
整改情況：12月12日，召開(kāi)了集團(tuán)系統(tǒng)“三項(xiàng)制度”改革推進(jìn)會(huì)。目前，集團(tuán)及二級(jí)企業(yè)正在修訂完善干部培養(yǎng)和儲(chǔ)備計(jì)劃、年薪制領(lǐng)導(dǎo)干部管理辦法、職工晉升管理辦法等相關(guān)制度，計(jì)劃于2020年6月前完成。
問(wèn)題3:檔案管理不規(guī)范。兩家二級(jí)企業(yè)的干部任用，無(wú)考察記錄。任前廉政考試、廉政談話、廉政鑒定、述職述廉報(bào)告、任命文件等未進(jìn)個(gè)人檔案。未按要求進(jìn)行個(gè)人事項(xiàng)登記報(bào)告。
整改進(jìn)度：結(jié)合“三項(xiàng)制度”改革，補(bǔ)充完善《員工檔案管理辦法》。兩家子公司對(duì)干部任用考察無(wú)記錄情況均已整改到位。對(duì)近三年的干部任職資料均已歸檔。嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)干部全部按規(guī)定如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)。
（五）在經(jīng)營(yíng)發(fā)展中存在的問(wèn)題整改情況
問(wèn)題1:主業(yè)不突出，盈利能力低。財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。個(gè)別子公司期末現(xiàn)金余額過(guò)大，對(duì)外支付多由職工以備用金形式借出后，超限額以現(xiàn)金方式支付；個(gè)別子公司計(jì)提董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員報(bào)酬出現(xiàn)掛賬，職工集資未清退，有收取職工就業(yè)保證金現(xiàn)象。
整改情況：①集團(tuán)大力拓寬主業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，與10戶(hù)省屬企業(yè)共同成立陜西企業(yè)對(duì)外投資服務(wù)有限公司。7月18日，公司召開(kāi)第一次股東會(huì)，一致通過(guò)了公司《發(fā)起人協(xié)議》及《公司章程》，10月24日正式揭牌成立。②各子公司嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金使用制度，超額現(xiàn)金及時(shí)繳存銀行，現(xiàn)金業(yè)務(wù)及時(shí)入賬，確保現(xiàn)金使用合規(guī)合理。經(jīng)核查，某公司計(jì)提的董事會(huì)費(fèi)用，實(shí)為多年前某項(xiàng)目按相關(guān)管理辦法執(zhí)行的計(jì)提費(fèi)，并未發(fā)放。經(jīng)會(huì)議研究，決定進(jìn)行調(diào)賬處理。該公司職工集資和職工就業(yè)保證金已全部清退。
問(wèn)題2：歷史遺留問(wèn)題存在隱患。一是事轉(zhuǎn)企的止園飯店退休和事業(yè)單位職工的工資補(bǔ)貼負(fù)擔(dān)重。因歷史遺留原因，止園飯店原事業(yè)人員的編制問(wèn)題沒(méi)有解決，飯店每年為離退休人員承擔(dān)500萬(wàn)參保費(fèi)用，已累計(jì)支出4000萬(wàn)元。二是境外中喀英考“僵尸企業(yè)”處置進(jìn)度緩慢。
整改情況：①止園飯店事轉(zhuǎn)企問(wèn)題已處理完畢。②陜海投公司已完成中喀英考的“賬銷(xiāo)案存”處置工作，并向省國(guó)資委相關(guān)處室報(bào)告了處置情況，目前正在等待國(guó)資委批復(fù)。
（六）在反映重點(diǎn)的問(wèn)題線索方面。收到對(duì)二級(jí)公司信訪件1件，來(lái)電1個(gè)，以及網(wǎng)上反映問(wèn)題1件，都已移交上級(jí)紀(jì)檢部門(mén)。
整改情況：暢通信訪渠道，提升問(wèn)題線索發(fā)現(xiàn)和處置能力，擬在年度監(jiān)督責(zé)任考核中增加問(wèn)題發(fā)現(xiàn)能力的考核力度，加大成果運(yùn)用。對(duì)二級(jí)公司信訪件和網(wǎng)上反映問(wèn)題已辦結(jié)。
三、鞏固拓展巡察整改成果
（一）進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。集團(tuán)黨委將在加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，帶領(lǐng)全集團(tuán)黨員干部把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為，履行好政治責(zé)任。
（二）扎實(shí)推進(jìn)整改，不折不扣完成巡察整改任務(wù)。集團(tuán)黨委將繼續(xù)鞏固巡察整改成果，鍥而不舍抓好后續(xù)整改工作。對(duì)已完成的整改事項(xiàng)，適時(shí)組織“回頭看”，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，防止問(wèn)題反彈；對(duì)已部署正在進(jìn)行的整改事項(xiàng)，加強(qiáng)跟蹤督查，確保在限定時(shí)間內(nèi)落實(shí)到位；對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持并切實(shí)抓好落實(shí)的，定期分析評(píng)估，及時(shí)調(diào)整完善，緊盯不放、一抓到底，切實(shí)把各項(xiàng)整改任務(wù)落細(xì)落實(shí)。
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的“兩個(gè)責(zé)任”。集團(tuán)黨委將堅(jiān)持把履行管黨治黨責(zé)任作為最根本的政治責(zé)任，牢固樹(shù)立抓好從嚴(yán)治黨是本職、不抓從嚴(yán)治黨是失職的觀念，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感、使命感。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員切實(shí)強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，從自身做起、從分管領(lǐng)域做起，把領(lǐng)班子、帶隊(duì)伍體現(xiàn)在日常各項(xiàng)工作中，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深開(kāi)展。
（四）進(jìn)一步深化作風(fēng)建設(shè)，大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。集團(tuán)黨委堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于好干部的標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高選人用人質(zhì)量。始終堅(jiān)持黨管干部原則，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⑷稳宋ㄙt。嚴(yán)把選任關(guān)口，嚴(yán)格選任程序，嚴(yán)守工作紀(jì)律，嚴(yán)防“帶病提拔”。進(jìn)一步加強(qiáng)干部工作制度建設(shè)，規(guī)范干部培育、選拔、管理、使用工作，用好的制度選人用人管人，提高干部選拔任用工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平。
（五）進(jìn)一步拓展整改成果，促進(jìn)集團(tuán)各項(xiàng)工作全面發(fā)展。集團(tuán)黨委將深入貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署，把抓好巡察整改與工作實(shí)際聯(lián)系起來(lái)，把全面從嚴(yán)治黨和主題教育整改結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念，全面落實(shí)“五新”戰(zhàn)略任務(wù)，開(kāi)拓“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展新領(lǐng)域，積極融入“一帶一路”發(fā)展大格局，努力開(kāi)創(chuàng)集團(tuán)各項(xiàng)工作新局面。
歡迎社會(huì)各界和集團(tuán)系統(tǒng)廣大黨員干部職工對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。
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中共陜西省外經(jīng)貿(mào)實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司委員會(huì)
2019年11月30日
